Свежие новости

zolnierek / Depositphotos.com

Вeрxoвный Суд Рoссийскoй Фeдeрaции oткaзaл в признaнии нeдeйствитeльнoй   п.10   Aдминистрaтивнoгo рeглaмeнтa ФСС Рoссии пo прeдoстaвлeнию сaнaтoрныx путeвoк инвaлидaм и иным грaждaнaм, кoтoрыe имeют прaвo нa пoлучeниe гoсудaрствeннoй сoцпoмoщи в видe нaбoрa сoцуслуг (Рeшeниe Вeрxoвнoгo Судa РФ oт 8 дeкaбря 2020   г. № AКПИ20-806).

Этa нoрмa трeбуeт:

• увeдoмлять зaявитeля (тoгo, ктo испрaшивaeт путeвку) oб учeтe зaявлeния в элeктрoннoй очереди либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
• и предоставлять путевку на санаторно-курортное лечение заблаговременно, не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – за 21 день) до даты заезда в санаторий.

А вот максимальный срок, в течение которого такая путевка должна быть предоставлена, Регламент не устанавливает.

Мама ребенка-инвалида, который уже пятый год ждет свою путевку, потребовала признать   п. 10   Регламента недействующим – в той мере, в какой им не определен срок предоставления государственной услуги, а именно срок предоставления заявителю путевки на санаторно-курортное лечение. При этом истица сослалась на   ч. 2 ст. 6.3   Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»   и на   п. 1.9   Порядка предоставления набора соцуслуг, согласно которым периодом предоставления гражданам упомянутой соцуслуги является календарный год.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Однако в иске было полностью отказано:

• действующий порядок расчета объема федерального бюджета, предназначенного для обеспечения граждан отдельных категорий санаторно-курортным лечением и проездом к месту лечения и обратно, не позволяет обеспечить ежегодное предоставление путевок на санаторно-курортное лечение всем подавшим заявление гражданам;
• и сложившаяся с 1 января 2005   г. практика функционирования механизма государственной соцпомощи в виде набора соцуслуг показывает, что не все граждане, подавшие заявления о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, могут быть обеспечены ею в течение календарного года (в обоснование чего ВС РФ сослался на   определение   КС РФ от 26 мая 2020   г. № 1103-О, о котором мы подробно   рассказывали   летом прошлого года);
• из содержания Регламента следует, что результатом предоставления госуслуги является предоставление путевки. Значит, завершение календарного года как периода предоставления соцуслуги не может служить основанием для отказа в ее предоставлении;
• если обратившийся за путевкой льготник не был обеспечен такой путевкой в течение календарного года, данная госуслуга не считается предоставленной, и льготник сохраняет за собой право на ее предоставление, в том числе и за пределами календарного года, при этом санаторные путевки должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений;
• значит, указание на срок, предусмотренный   ч. 2 ст. 6.3   Закона о соцпомощи, в оспариваемой норме Регламента не требуется.