Eлeнa Сaмтынoвa
trgowanlock / Depositphotos.com
В Гoсдуму внeсeнo двa зaкoнoпрoeктa, рeглaмeнтирующиe пoрядoк внeдрeния и функциoнирoвaния oбщeдoступнoй инфoрмaциoннoй систeмы кoнтрoля зa фoрмирoвaниeм и испoльзoвaниeм срeдств дoрoжныx фoндoв всex урoвнeй, a тaкжe oтвeтствeннoсть зa нaрушeниe пoрядкa прeдстaвлeния инфoрмaции в укaзaнную систeму. Пoпрaвки прeдлaгaeтся внeсти в Фeдeрaльный зaкoн oт 8 нoября 2007 г. № 257-ФЗ «Oб aвтoмoбильныx дoрoгax и o дoрoжнoй дeятeльнoсти в Рoссийскoй Фeдeрaции и o внeсeнии измeнeний в oтдeльныe зaкoнoдaтeльныe aкты Рoссийскoй Фeдeрaции» (далее – Закон № 257-ФЗ) и КоАП.
Предполагается1, что система будет важна для различных категорий пользователей автомобильных дорог, а именно, для:
- владельцев дорог, которые должны будут актуализировать сведения об автодорогах и их участках в цифровой форме, планировать дорожные работы, учет и контроль их выполнения;
- органов власти в целях анализа информации об автодорогах и истории проведенных работ с учетом гарантийных обязательств, расходовании средств дорожных фондов, для отчетности в электронном виде и т. д.;
- предоставления инструментов поддержки принятия решений на различных уровнях государственного управления дорожной отраслью;
- коммерческих организаций в целях обеспечения доступа к актуальной информации об автодорогах, об участках проведения дорожных работ, аварийноопасных участках;
- пользователей дорожной инфраструктуры для получения актуальной информации об автодороге в привязке к месту проживания пользователя или возможности отправки сообщения, предложений по качеству дорог, получения обратной связи от владельцев автодорог и т. д.;
- общественных организаций в целях получения актуальной информации об автомобильных дорогах, программах расходования дорожных фондов, сообщений граждан о качестве дорог;
- участников проектной деятельности для формирования портфеля проектов, ведения паспортов проектов, мониторинга эффективности проектных офисов и контроля исполнительской дисциплины участников проектных офисов и проектов и т. д.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
В законопроекте подробно прописывается состав сведений, которые подлежат внесению в систему, порядок их внесения. Одновременно предлагается признать утратившей силу ст. 10 Закона № 257-ФЗ, регламентирующей положения о Едином государственном реестре автомобильных дорог, поскольку реестр не отвечает функциям формирования и поддержания единой цифровой базы данных в сфере дорожного хозяйства.
Кроме того, в КоАП РФ планируется2 ввести новую ст. 13.19.5 об ответственности за нарушение порядка, способов и сроков представления информации в систему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, а также за представление ее не в полном объеме и несоблюдение порядка ее эксплуатации.
Максимальное наказание за указанные нарушения законопроект устанавливает в виде штрафа для граждан до 5 тыс. руб., должностных лиц – до 15 тыс. руб. и юрлиц – до 150 тыс. руб. Усиленная ответственность предусмотрена за совершение указанных правонарушений повторно.
Полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об указанных административных правонарушениях планируется наделить должностных лиц Ространснадзора.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 1134427-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части внедрения системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
2 С текстом законопроекта № 1134454-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка представления информации в систему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов и порядка ее эксплуатации в части внедрения системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.