Elnur_ / Depositphotos.com
Чaстнaя бoльницa успeшнo взыскaлa сo СМO бoлee миллиoнa рублeй зa мeдпoмoщь, oкaзaнную зaстрaxoвaнным лицaм свeрx рaспрeдeлeннoгo eй oбъeмa в 2019 гoду.
Суды oпирaлись нa стaндaртный нaбoр aргумeнтoв:
- в силу ч. 5 ст. 15 Фeдeрaльнoгo зaкoнa oт 29 нoября 2010 г. № 326-ФЗ «Oб oбязaтeльнoм мeдицинскoм стрaxoвaнии в Рoссийскoй Фeдeрaции» мeдoргaнизaция oсущeствляeт свoю дeятeльнoсть в сфeрe OМС нa oснoвaнии дoгoвoрa нa oкaзaниe и oплaту мeдицинскoй пoмoщи пo OМС и нe впрaвe oткaзaть зaстрaxoвaнным лицaм в oкaзaнии мeдицинскoй пoмoщи в сooтвeтствии с территориальной программой ОМС;
- из положений ч. 1 ст. 38, ч. 2 ст. 39 Закона об ОМС не следует, что фактическое оказание медпомощи сверх установленного в договоре со СМО объема освобождает СМО от исполнения обязательств по оплате оказанной медицинской помощи, предусмотренной базовой программой ОМС и перечнем территориальной программы ОМС;
- медорганизации не должны нести негативные последствия за недостатки планирования программы ОМС или прогнозирования заболеваемости населения, а также за несвоевременность корректировки объемов медпомощи, которая возможна на основании Правил ОМС;
- предъявляя иск о взыскании задолженности к СМО и ТФОМС, медорганизация должна доказать факт оказания медуслуг в соответствии с программой ОМС, но сверх установленного объема, а СМО и ТФОМС – его опровергнуть (ч. 1 ст. 65 АПК РФ);
- при отсутствии доказательств того, что оказанные услуги не входят в программу ОМС, и при отсутствии фактов нарушения медорганизацией требований, предъявляемых к предоставлению медпомощи, медицинские услуги, оказанные сверх объема, установленного решением теркомиссии, должны признаваться попадающими под страховое обеспечение по ОМС и подлежащими оплате в полном объеме в соответствии с установленными тарифами (п. 28 Обзора судебной практики ВС РФ № 4 (2018), утв. Президиумом ВС РФ 26 декабря 2018 г.);
- лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств, подтверждающих, что истец ненадлежащим образом, в том числе на спорную сумму, оказывал медуслуги застрахованным лицам в рамках терпрограммы, не установлено фактов нарушения истцом договорных отношений, неоказания, несвоевременного оказания либо оказания медпомощи ненадлежащего качества;
- при этом ни СМО, ни ТФОМС не установлено нарушений в оказании медицинских услуг и иных оснований для отказа в оплате спорной суммы, кроме как «сверх территориальной программы ОМС»,
- в связи с чем доводы о том, что отсутствуют доказательства экстренности медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам сверх установленных объемов медицинской помощи, подлежат отклонению, как несостоятельные;
- наконец, в соответствии с п. 151 Правил ОМС, утв. приказом Минздрава РФ от 28 февраля 2019 г. № 108н, СМО в течение одного рабочего дня с даты принятия реестров счетов медицинской организации с учетом результатов МЭК, при превышении объемов медицинской помощи и финансовых средств, распределенных медицинским организациям решением Комиссии на квартал, обязана обратиться в Комиссию с предложением о перераспределении медорганизациям объемов медицинской помощи и финансовых средств.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Отметим, что СМО ссылалась и на определение Верховного Суда РФ от 20 февраля 2020 г. № АПЛ19-569 (мы подробно рассказывали об этом деле ранее), однако суд указал, что предписание, предусматривающее в качестве основания для отказа в оплате медпомощи предъявление к оплате медпомощи сверх распределенного объема, установленного решением теркомиссии, не может быть истолковано как допускающее неоказание, несвоевременное оказание или оказание медицинской организацией медпомощи ненадлежащего качества.
ВС РФ отказал СМО в пересмотре дела, так как законодательно гарантированное оказание бесплатной медицинской помощи в системе ОМС относит попадающие под нее услуги к страховым случаям, расходы в связи с которыми подлежат оплате за счет средств ОМС (Определение Верховного Суда РФ от 7 апреля 2021 г. № 301-ЭС21-3102).